En estos días festivos y fríos que invitan a sentarse al ordenador, y al hilo de los acontecimientos que vivimos, en los que no sabemos si estamos para celebraciones de la Constitución o para llorar por ella, me he dedicado a releer nuestra historia constitucional y a organizar una pequeña serie de datos sobre nuestra idiosincrasia política, que ofrezco por si fuera de interés.
Le invito a un pequeño recorrido que obviamente puede saltárselo. Es una síntesis muy elemental, incompleta y por supuesto mejorable, pero que nos da una idea de lo vivido.
La Constitución de 1812
Nuestra historia constitucional nace en la guerra de la independencia de la invasión napoleónica 1808-1814. Es el resultado de un período convulso, de levantamientos, guerrillas, etc…, que culminan en la creación de una Junta Central Suprema y una Regencia, que convoca a cortes en 1810 y terminó con un texto constitucional de corte radical. Fue aprobado en Cádiz el 19 de marzo de 1912 y apodado "LA PEPA".
Como síntesis es un texto liberal, que declara: La soberanía nacional, La separación de poderes, algunos derechos, y un funcionamiento unicameral.
Su vida fue efímera, derogada por Fernando VII., 1814, en el más hipócrita de los ejercicios políticos conocidos, después de haberla jurado con aquello de "marchemos verdaderamente y yo el primero por la senda constitucional" estableció 6 años de brutal absolutismo. En1820 el Pronunciamiento de Riego establece lo que vino a llamarse (trienio liberal) y en 1823, el Congreso de Verona (ejemplo de que somos el cortijo de Europa) encomienda a Francia el restablecimiento del absolutismo en España. Llegan los cien mil hijos de San Luis, Riego es condenado a la horca y Fernando VII continúa con la llamada Década ominosa, hasta su muerte en 1833.
El Estatuto Real 1834
Durante la infancia de Isabel II, Fernando VII dejó en testamento como Regente a su madre Maria Cristina de Borbón. El Consejo de Gobierno con Cea Bermúdez primero y Martínez de La Rosa después inicia una reforma de transición liberal redactándose el "Estatuto Real. Fue un Estatuto conciliador que buscó la reconciliación de los extremos ideológicos. Bicameral, sin declaración de derechos fundamentales, con la soberanía compartida y colaboración entre los tres poderes. Finaliza en 1836 por el Motín de los sargentos de la Granja.
Constitución de 1837
María Cristina es obligada a restaurar la Constitución de 1812 y en las Cortes Constituyentes en 1837 se aprueba el texto de Arguelles y Olózaga entre otros. Basado en el de 1812 pero con reformas. Se obvia el término de soberanía, se establece una Cámara Alta, se hace una amplia declaración de derechos y se refuerzan los poderes de la monarquía.
La revolución de 1840, propicia la regencia de Espartero que finaliza 1843 con la victoria de Narváez y el exilio de Espartero.
Constitución de 1845
En 1843 comienza la Década Moderada Con Narváez. Y en 1845 se redacta una nueva constitución que busca el medio entre el Radicalismo y el conservadurismo, consolidando una burguesía moderada.
La soberanía vuelve a ser compartida. Dominio del Rey sobre las instituciones nombrando al jefe de gobierno y disolviendo las cortes. El Senado de nombramiento real, vitalicio y por rentas y hay reducción de los derechos ciudadanos.
La constitución de 1845 tuvo una larga duración, 1845- 1864 Bienio Liberal (golpe de estado de O´Donnell Con un intento de constitución más liberal non nata y de 1846 a 1868 fecha de la revolución "La Gloriosa".
Tuvo cinco reformas: 1848 Narváez, 1852 Bravo Murillo. 1856 Acta Adicional de O´Donnell. 1857 Ley Constitucional de Reforma de Narváez. 1864 La Derogación de Mon
Constitución de 1869
La revolución de 1868 culmina con el destronamiento de Isabel II la Regencia la ocupa el General Serrano. En 1869 se convocan Cortes Constituyentes que producen de nuevo un texto progresista. Bicameral. Soberanía nacional. Sufragio universal, con declaración de derechos y libertades. Y la coalición de liberales, moderados y republicanos se pone a la tarea de buscar gobierno.
1870. Monarquía democrática. Amadeo de Saboya.
1873. Primera República.
1874. General Pavía disuelve las cortes y la Transición de Serrano nos lleva a la restauración.
Constitución de 1876
Restauración. Artífice. Cánovas del Castillo la nueva Constitución vuelve a la soberanía del rey con las Cortes. Doble confianza. Bicameral. Algunas libertades: enseñanza, imprenta, religión en ámbito privado). 1878. Sufragio restringido. 1890. sufragio universal hombres mayores de 25 años tiene Tres etapas:
1875-1885. Alfonso XII el pacificador con alternancia de liberales y conservadores.
1885-1902. Regencia de María Cristina. Oligarquía. Caciquismo. Pérdida de Colonias
1902-1923. Alfonso XIII Crisis orientales. Problemas sociales Crisis de las Cortes.
Termina en 1923 con la Dictadura de Primo de Rivera.
1931-1936 Constitución del 31.
1930. Dimisión de Primo de Rivera. El 14 de abril de 1931 elecciones locales. Proclamación de la II República. En junio del 31 elección de Cortes Constituyentes. Triunfo de la coalición republicana – socialista y redacción de nueva Constitución: Cortes Unicamerales. Soberanía Popular. Sufragio universal masculino y femenino. Amplia declaración de derechos y libertades (educación, divorcio, equiparación de hijos etc.) Estatuto de Autonomía. Separación Iglesia Estado. Poder legislativo en las Cortes Generales. Poder ejecutivo: El presidente nombra el Jefe de Gobierno con aprobación de las Cortes. Poder judicial en los Tribunales de Justicia.
Etapas :
1931-1933 Bienio Reformista.
1932 Golpe de Estado (fallido) del General Sanjurjo.
1933 Elecciones y triunfo de los grupos conservadores.
1933-1935 Bienio Radical – Cedista. Contrarreformas.
1936 – Enero Triunfo del Frente Popular presidencia de Azaña.
Termina con el 18 de julio 1936. Alzamiento Nacional del General Franco.
……. Mejor no hablar
Constitución del 78
En 1975 muerte de Franco.
En 1976 Suárez es nombrado presidente por el Rey. Ley para la Reforma Política
1977 Elecciones legislativas y Transición. Aprobación del referéndum 6/12/78
Soberanía del pueblo español Monarquía Parlamentaria. Bicameral Derechos y deberes. Estado laico. Partidos políticos Comunidades autónomas
¿La Constitución del consenso?
1992 Reforma derechos de los extranjeros en las elecciones municipales.
1993 Reforma del 135 de Estabilidad Presupuestaria.
Como hemos visto, nuestro país ha estado y está profundamente dividido políticamente. Hemos vivido los últimos 200 años a golpe de acontecimientos oscilantes sin llegar nunca a acuerdos de convivencia duraderos y, por lo que se observa, las esperanzas puestas en este período no están ofreciendo garantías de longevidad normativa.
Las constituciones en nuestro país no son textos duraderos y reformables, al contrario, son textos que marcan la ideología política de los vencedores del momento. El ruido de los sables ha sido el sonido previo al cambio, los Napoleones, los Riegos, los Cien Mil Hijos de san Luís, los Sargentos de la Granja, los Esparteros, los Narváez, los Pavías, los Serranos, los Cánovas, los Primos de Rivera, los Sanjurjos, y los Francos, nos llevaron a textos distintos y alternantes o a las conocidas dictaduras.
Esta práctica se pretende ignorar con el actual texto, pero el prolongado ruido de los sables del franquismo le dejó una herencia innegable, además de unas Cortes Constituyentes con 184 diputados franquistas, siete ministros convertidos en políticos y una estructura militar a desmontar
La generalidad y aceptación democrática que se pretende atribuirle, recurriendo al argumento pragmático de su funcionalidad, está más que nunca en entredicho, al considerarlo un texto amañado para salvar el momento, fruto de una Transición de lo tomas o lo dejas y por ser un texto que ha permitido una buena dosis de desgobierno al no regular correctamente muchas instituciones.
Supongo que como a la mayoría de los ciudadanos, me gustaría ver un cambio constitucional que corrija lo necesario, y lo que no logro entender es como una derecha con mayoría absoluta relegada por ahora una tercera fuerza desaproveche la oportunidad de hacerlo. Realmente no entiendo el porqué, si como parece, la tarea queda para la próxima legislatura, las circunstancias serán distintas y veo cinco nombres involucrados y decisivos: Cataluña, País Vasco, el PSOE de Pedro Sánchez, la IU de Alberto Garzón y PODEMOS de Pablo Iglesias.
Algunos visionarios pueden empezar a elucubrar que significa esto, pero:
Vivir para ver. Continuamos
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maximopt
Sr Apurando: Pone usted el dedo en la llaga. Como hemos visto las constituciones han tratado de servir de cobertura a los regímenes que llegaban al poder incluso la actual. Muchos pensamos que es el momento de afrontar una Constitución para la democracia, hecha hoy, refrendada sin imposiciones y encaminada a regular el proceso democrático con garantías respetando derechos y deberes y no regulando opciones políticas.
¿Qué ocurre? Simplemente que eso no interesa, y para muestra tenemos la ley que se vota hoy.
Son lo que son y lo peor es que las reacciones son pecados contra la Patria. así nos va.
Un cordial saludo.
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apurando
Creo que es justo reconocer que la Constitución del 78 ha funcionado razonablemente bien y que fue la constitución que se pudo hacer, habida cuenta del miedo que había a una posible reacción de "las fuerzas vivas" de aquel momento.
Es curioso que nuestras constituciones hayan sido la forma de llegar a la democracia, más o menos efectiva o exitosa, pero no hemos sido capaces de hacer una constitución en periodo democrático, elaborada por representantes con experiencia e historia democrática y votada por ciudadanos criados en democracia, educados en democracia y que hayan tenido experiencia de una amplia serie de vicisitudes democráticas.
¿Podríamos afrontar tal experiencia?
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Pintao
Justo por eso, Don Máximo, tenemos muchos la esperanza de que movimientos tipo Podemos vayan haciendo que las "mayorías silenciosas" salgan respondonas y que ayuden a que vayamos adquiriendo el necesario espíritu crítico para poder avanzar.
Desde luego, fácil no lo van a tener, una, por la natural campaña de desprestigio que se irá montando en su contra, y otra, a causa de querer ir más rápido de lo necesario, y que el "ardor guerrero" propicie las meteduras de pata que lleven a mucha gente al desengaño.
La cosa no la tienen fácil y tenemos un par de años por delante que parece que algo se mueve, que algo es.
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maximopt
Sr Pintao: También de acuerdo con usted.
España ha llegado tarde y mal a todos los movimientos político-culturales de Europa. Ha vivido anclada en los privilegios de sus clases dominantes donde la cultura fue un derecho de las mismas.Sólo hay que ver la procedencia de muchos influyentes en política, por ejemplo:
Espartero ( Principe de Vergara, Duque de la Victoria, Duque de Morella, Conde de Luchana. Vizconde de Banderas)
Narváez Duque de Valencia.
General Pavía y Rodríguez de Albuquerque.
General Serrano Duque de la Torre,
Primo de Rivera. Marqués de la Estella
Sanjurjo Marques del Rif.
Etc
¿Cree usted que es gratuita la decisión de los recortes en la educación pública y la potenciación de la concertada?
y en lo que estamos ¿Dónde cree usted que radica la defensa del inmovilismo constitucional intentando eternizar la existente?
Esperamos que en los nuevos tiempos no les sea tan fácil arrinconar a las mayorías silenciosas y que la cultura y el pensamiento general encuentren mejores cauces.
Un saludo.
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maximopt
Srx ISLABONITA:
Totalmente de acuerdo. Los españoles han sido siempre clasistas y viscerales y como dice, es necesario leer nuestra historia para aprender de los errores y forjarnos esa cultura democrática a la que alude.
Pero encienda la tele o lea la prensa: insultos, descalificaciones, tapaderas, mentiras, obstrucciones etc.
Estamos muy lejos de esa cultura, pero creo que usted y yo, y todos los ciudadanos que nos sentimos responsables, debemos luchar por ella y sacudirnos la política que no nos merecemos.
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Pintao
Justo el comentario de Islabonita, "aprender de nuestra propia historia".
Aquí tenemos un relato sencillo pero recogiendo lo destacable de nuestra historia constitucional, periodo en el que por lo general " lo progresista" ha tenido siempre que acomodarse a "lo tradicional" como muy bien Don Máximo nos explica.
A sido un continuo movimiento durante docientos años de acción reacción.
Por eso cuando yo oigo a algún prócer proclamando con voz campanuda los valores inalterables de la patria, me echo a temblar, pues nada bueno se avecina.
En mi opinión Don Máximo lo que yo creo que los españoles hemos siempre llegado tarde es a los cambios que hayan influido en la formación del pensamiento nacional. Aun hoy se nota en muchos ambientes la falta de un verdadero pensamiento democrático con lo que ello conlleva de tolerancia y aceptación de la razón, para en vez irse por las ramas de los "principios eternos, y los deberes sagrados", para después ver que en realidad es solo una doble carcasa, una doble moral, una falta de sinceridad con sigo mismo.
Mi esperanza de mejora siempre la puse en la mayor oportunidad de la gente a la cultura, a la enseñanza libre y a buscar puntos de referencia en los países con mayor tradición de respetar a sus propias gentes, cosa por la que no se nos ha caracterizado demasiado.
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ISLABONITA
Muy buena exposición y sin duda una conclusión bien elaborada con los datos expuestos. Este es el mejor ejemplo de demostrar cual es el principal problema de este país: falta de principios democráticos que busquen un consenso por el bien de los ciudadanos, sustituido siempre por los intereses propios sin importar la violencia que sea necesaria para imponer las ideas propias de manera unilateral.
La historia de España en estos últimos 200 años y aún no aprendemos a tener una cultura democrática como otros países europeos. ¿Cuando aprenderemos? Quizás lo que falla es que necesitamos aprender mejor nuestra propia historia…
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