Política Territorial saca a información pública los informes de consulta sobre los reglamentos de la Ley del Suelo

La Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad del Gobierno de Canarias, que dirige Nieves Lady Barreto, sacará este martes a información pública los informes de consulta sobre los cinco reglamentos de desarrollo de la Ley del Suelo y Espacios Naturales Protegidos de Canarias como paso previo a su posterior tramitación.

Según ha informado hoy la consejera tras la reunión del Consejo de Gobierno, los textos estarán disponibles en la página web www.canariasparticipa.com hasta el 15 de septiembre “con el fin de que todos los ciudadanos que lo consideren oportuno, tanto a título particular como en representación de entidades o asociaciones, hagan llegar al Gobierno sus aportaciones sobre los aspectos planteados”, indicó Barreto. “Se trata, en definitiva”, agregó, “de llevar a cabo una consulta pública previa a su tramitación, recabando la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones afectadas por la futura norma”.

“La nueva Ley del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias refuerza la participación ciudadana como uno de sus pilares, en particular en la elaboración de los instrumentos de ordenación ambiental, territorial y urbanística”, subrayó Nieves Lady Barreto en su intervención.

“Si bien un proyecto de reglamento no es un instrumento de ordenación”, añadió, “asegurar la mayor participación en su elaboración es coherente con ese principio legal. Por ello, hemos descartado el mes de agosto del cómputo del plazo legal de consulta y lo hemos prolongado hasta mitad de septiembre”.

 Los cinco reglamentos vendrán a completar aspectos del articulado de la Ley del Suelo que requieren de un desarrollo posterior para ser plenamente aplicables y ejecutables. Los informes de consulta a información pública son los siguientes:

Registro de Planeamiento de Canarias

El artículo 23 de la norma dispone, entre otras medidas tendentes a garantizar la publicidad y la máxima difusión del sistema de planeamiento de Canarias, la creación de un Registro Público en el que se inscriban todos los instrumentos de ordenación ambiental, territorial o urbanística de la Comunidad Autónoma. La organización y funcionamiento de este Registro de Planeamiento de Canarias vendrá regulada por un reglamento que establecerá aspectos como los actos inscribibles, los tipos de asientos y los derechos de los ciudadanos en relación con su acceso al Registro, entre otros.

Instrumentos de ordenación ambiental, territorial y urbanística

La Ley del Suelo y Espacios Naturales Protegidos de Canarias contiene, en su Título III, una completa regulación de los instrumentos de ordenación de los recursos naturales, territorial y urbanística, pero no agota la ordenación de esta materia en aspectos como la participación institucional y ciudadana, la cooperación interadministrativa, el contenido documental de los planes o el modo de cumplimiento de ciertos trámites, aspectos que estarán reglamentariamente regulados.

Este reglamento regulará, igualmente, aspectos relativos a los criterios y a la metodología de la evaluación ambiental de los instrumentos de ordenación, con el fin de evitar la diversidad de interpretaciones en su aplicación.

En este sentido, el artículo 89 de la Ley dispone que el Gobierno establecerá reglamentariamente “las normas, los criterios y la metodología a utilizar por el órgano ambiental en el ejercicio de su función, asegurando la unidad y coherencia de la evaluación ambiental”.

Ejecución del planeamiento

Los objetivos específicos del reglamento de ejecución del planeamiento son los aspectos del régimen jurídico de la gestión urbanística, como la concreción de los plazos de ejecución del planeamiento, la regulación del procedimiento de fijación de unidades de actuación cuando no estén previstas en planeamiento o el contenido preciso de las bases de actuación y estatutos de las entidades de gestión urbanística, entre otros muchos.

Intervención y protección de la legalidad ambiental, territorial y urbanística

Ley del Suelo y Espacios Naturales Protegidos de Canarias contiene una regulación detallada de todo lo relativo a la intervención pública en garantía y protección de la legalidad urbanística.

Con todo, y pese al grado de precisión de la Ley, algunas cuestiones sobre procedimiento y tramitación requieren ser resueltas mediante una disposición reglamentaria, en especial, la articulación sistemática de los procedimientos administrativos a través de los cuales se ejercerán las potestades de intervención o la clarificación y precisión de las garantías que corresponden a los ciudadanos.

Este texto reglamentario establece también un estándar común que asegure la coherencia y la mínima disparidad entre las futuras ordenanzas municipales en aquellas materias de ámbito local en las que los ayuntamientos puedan ejercer su potestad normativa.

Observatorio del Paisaje de Canarias

Finalmente, mediante reglamento se dotará de organización y régimen jurídico al Observatorio del Paisaje de Canarias, organismo previsto en el artículo 25 de la Ley que tendrá entre sus competencias el estudio, formulación de propuestas y criterios de actuación en todas las políticas públicas ambientales, territoriales y urbanísticas, además de realizar una labor de sensibilización ciudadana e institucional.