Octavio Manuel Fernández Hernández, secretario del Ayuntamiento de Candelaria

Aspectos jurídicos de la moción de censura en el Cabildo de La Palma

  • "Al ser expulsados los consejeros del PSOE la moción no debe prosperar"

El 11 de noviembre de 2013 se presentó por 12 consejeros, 6 del PP y 6 del PSOE, moción de censura contra la actual Presidenta del Cabildo de La Palma, la consejera Doña Guadalupe González Taño y en dicha moción se propuso como candidato a Presidente al número del PSOE al consejero Don Anselmo Pestana Padrón.

El 12 de noviembre el PSOE notificaba la expulsión del partido a los 6 consejeros socialistas. Por tanto los concejales expulsados ya tienen la condición de concejales no adscritos.

Así es necesario recordar que significa ser concejal no adscrito y que consecuencias tiene conforme la ley y la jurisprudencia sobre la moción de censura presentada que se debe votar, según la ley electoral, el décimo día hábil desde su registro, o sea, a las 12 horas del día 22 de noviembre de 2013.

En el año 2003, la ley 57/2003, de modernización del gobierno local modificó el artículo 73 la Ley de Bases del Régimen Local e introdujo la figura del concejal no adscrito, que la jurisprudencia y la doctrina en estos últimos diez años ha ido perfilando hasta llegar a la siguiente definición de concejal no adscrito: aquel concejal que abandona o es expulsado del grupo político o del partido político con el que se presentó a las elecciones, por tanto para la ley el concejal no adscrito es lo que para el lenguaje cotidiano se entiende por tránsfuga, que es el que abandona el partido por el que se presentó a las elecciones o el que es expulsado de dicho partido. Esas son las reglas de juego de nuestra democracia controlada por los partidos, nos gustará o no pero hay que aplicar la ley mientras no se cambie.

En el año 2011 se reforma la ley electoral, la Ley Orgánica del Régimen Electoral por la LO 3/2011, que modifica la regulación de la moción de censura para que aquellas mociones de censura que apoyen los concejales no adscritos no triunfen exigiendo que en el caso de que así ocurre que la mayoría absoluta se convierte en mayoría especialmente reforzada y se incrementa en tanto concejales como los no adscritos que firmen la moción de censura, o sea que en el caso del Cabildo de La Palma ya no basta con 11 (la mitad más uno de 21) sino que como es apoyada por 6 no adscritos para que prospere es necesario sumar a los 11, seis más y por tanto 17.

Se puede discutir la constitucionalidad de la ley en cuanto a que hace depender que prospere la moción de censura de que el partido político expulse o no al concejal pero esa es la ley que se aprobó en el año 2011 y además en un sistema de listas cerradas y bloqueadas como son las elecciones municipales y de Cabildos, el ciudadano vota la lista del partido no a un consejero o a otro y por tanto si el partido expulsa a ese concejal antes o después de la moción de censura ésta queda neutralizada por el incremento de la mayoría absoluta.

Así en estos dos años la casuística de censuras ha sido variada: Cabildo de El Hierro, Siero, Coria del Río, Tacoronte y es precisamente en Siero el único caso donde ya se ha dictado sentencia por el Tribunal Superior de Justicia de Asturias que establece en un caso de moción censura apoyada por concejales que entre el día que se presentó la moción y el día que se votó fueron expulsados de su partido, la mayoría no es absoluta, sino más que absoluta y por tanto se ve incrementada en el mismo número de concejales que firmen la moción de censura y que sean expulsados y que la expulsión no hace falta que se definitiva ya que si esperamos a que sea definitiva nunca se podría aplicar la ley electoral a los concejales apartados de su partido, por tanto el caso de Siero es exactamente igual al del Cabildo de La Palma.

Así cuando llegue el día 22 de noviembre de 2013 habrá una Mesa de Edad integrada por el consejero de más edad, el de menos y el Secretario General del Cabildo, y dice la ley que se limitará a comprobar que se dan los requisitos para tramitar la moción, pues después de la expulsión de los consejeros socialistas, ya no se dan ya que la moción necesita 17 y no 11 y por tanto en ese momento si el Presidente de la Mesa de Edad aplica la ley y la jurisprudencia dictada en este asunto debe levantar la sesión y no votar la moción de censura ya que es apoyada por 6 concejales no adscritos y por tanto debe continuar en la Presidencia la consejera actual.

Octavio Manuel Fernández Hernández es Secretario del Ayuntamiento de Candelaria y entiende que al ser expulsados los concejales del PSOE la moción no debe prosperar porque se necesitan no 11 sino 17 consejeros.

 

 

COMENTARIOS (44)

  1. Jaime Concepción 15.11.2013 - 12:18

    Muchas gracias D. Octavio, cuando presentemos una mocion en Candelaria ya le preguntaremos, mientras tanto, dejenos a Los Palmeros que tambien sabemos que tenemos que hacer. Saludos y muchas gracias.

  2. kailos 15.11.2013 - 12:18

    Muchas gracias D. Octavio, cuando presentemos una mocion en Candelaria ya le preguntaremos, mientras tanto, dejenos a Los Palmeros que tambien sabemos que tenemos que hacer. Saludos y muchas gracias.

  3. Antonio Luz 15.11.2013 - 12:38

    ¿Que pinta este en este entierro?

  4. Neptuno36 15.11.2013 - 12:38

    ¿Que pinta este en este entierro?

  5. Héctor Cabrera 15.11.2013 - 12:39

    Vaya, pues tengo entendido que su compañero secretario de la Corporación Insular no opina exactamente lo mismo, ni tampoco el secretario del Cabildo de El Hierro, ni tampoco el de Tenerife, que emitió un informe avalando también la moción de censura de dicha isla.

  6. edcharly 15.11.2013 - 12:39

    Vaya, pues tengo entendido que su compañero secretario de la Corporación Insular no opina exactamente lo mismo, ni tampoco el secretario del Cabildo de El Hierro, ni tampoco el de Tenerife, que emitió un informe avalando también la moción de censura de dicha isla.

  7. Francisco Rodríguez Rodríguez 15.11.2013 - 12:45

    Yo creo que se olvida usted de la legalidad de la expulsión de lo consejeros socialistas, que en democracia y en nuestro estado de derecho tienen que ser escuchados, y tienen el derechos a presentar sus alegaciones y a defenderse. Estas resoluciones desproporcionadas y arbitrarias no se que base legal pueden tener…

  8. jonas 15.11.2013 - 12:45

    Yo creo que se olvida usted de la legalidad de la expulsión de lo consejeros socialistas, que en democracia y en nuestro estado de derecho tienen que ser escuchados, y tienen el derechos a presentar sus alegaciones y a defenderse. Estas resoluciones desproporcionadas y arbitrarias no se que base legal pueden tener…

  9. Héctor Cabrera 15.11.2013 - 12:47

    Ahí le has dado rastrillo...el procedimiento de expulsión puede demorarse por más de tres meses, y mientras no haya hechos firmes, los consejeros estatutariamente siguen siendo socialistas.

  10. edcharly 15.11.2013 - 12:47

    Ahí le has dado rastrillo...el procedimiento de expulsión puede demorarse por más de tres meses, y mientras no haya hechos firmes, los consejeros estatutariamente siguen siendo socialistas.

  11. Héctor Cabrera 15.11.2013 - 12:49

    Y me gustaría también informar como dato curioso, de que a día de hoy 15 de Noviembre, ninguna de los 6 consejeros ha recibido por el momento notificación de expulsión alguna.

  12. edcharly 15.11.2013 - 12:49

    Y me gustaría también informar como dato curioso, de que a día de hoy 15 de Noviembre, ninguna de los 6 consejeros ha recibido por el momento notificación de expulsión alguna.

  13. Luis León Barreto 15.11.2013 - 12:59

    La moción de censura en el Cabildo de La Palma debe ser tan legal y posible jurídicamente como todas las demás

  14. Brigadoom 15.11.2013 - 12:59

    La moción de censura en el Cabildo de La Palma debe ser tan legal y posible jurídicamente como todas las demás

  15. hugo chavez frias 15.11.2013 - 13:00

    Pronunciaté Galva.

  16. colibri 15.11.2013 - 13:00

    Pronunciaté Galva.

  17. Ana 15.11.2013 - 13:25

    Napoleón decía.."al enemigo cuando se está equivocando no lo interrumpas" . ¿Quién es el enemigo?Porque aquí la guerra está servida dentro y fuera delante y detrás. Bonito sería pasar el fin de semana sin más noticias, pero aquí no se aburre nadie últimamente

  18. Rainer 15.11.2013 - 13:25

    Napoleón decía.."al enemigo cuando se está equivocando no lo interrumpas" . ¿Quién es el enemigo?Porque aquí la guerra está servida dentro y fuera delante y detrás. Bonito sería pasar el fin de semana sin más noticias, pero aquí no se aburre nadie últimamente

  19. Rafael Plasencia Medina 15.11.2013 - 13:30

    Lo que le faltaba a este potaje es que lo lleven a los tribunales y falle en contra de la moción de censura. Aquí no levantamos cabeza porque los mal llamados políticos en lo menos que piensan es en la isla y en sus habitantes, entre todos nos tienen sumidos en la ruina y la isla cada vez ocupa un lugar menos…

  20. powergym69 15.11.2013 - 13:30

    Lo que le faltaba a este potaje es que lo lleven a los tribunales y falle en contra de la moción de censura. Aquí no levantamos cabeza porque los mal llamados políticos en lo menos que piensan es en la isla y en sus habitantes, entre todos nos tienen sumidos en la ruina y la isla cada vez ocupa un lugar menos…

  21. urco 15.11.2013 - 13:30

    Lo que le faltaba a este potaje es que lo lleven a los tribunales y falle en contra de la moción de censura. Aquí no levantamos cabeza porque los mal llamados políticos en lo menos que piensan es en la isla y en sus habitantes, entre todos nos tienen sumidos en la ruina y la isla cada vez ocupa un lugar menos…

  22. Daniel Acosta 15.11.2013 - 13:36

    lleon, le tengo estima y reconocimiento como, persona que entre otros aspecto destaca, bajo mi punto de vista por poner de manifiesto una conducta y comportamientos propios de un intelectual, pero tras la lectura de la noticia, escrita por el secretario general de una corporación local. Su comentario evidencia un…

  23. AdaLovelace 15.11.2013 - 13:36

    lleon, le tengo estima y reconocimiento como, persona que entre otros aspecto destaca, bajo mi punto de vista por poner de manifiesto una conducta y comportamientos propios de un intelectual, pero tras la lectura de la noticia, escrita por el secretario general de una corporación local. Su comentario evidencia un…

  24. rosa Victoria acosta 15.11.2013 - 14:06

    Si es legal que siga pero si no ajo y agua...

  25. vio 15.11.2013 - 14:06

    Si es legal que siga pero si no ajo y agua...

  26. - 15.11.2013 - 14:27

    Exactamente, la cuestión parece estar en CUÁNDO ES EFECTIVA LA EXPULSIÓN. Supongo que lo mismo que está legislado cuál debe ser el número de concejales no adscritos que presentan la moción, estará legislado cuál es la situación REAL y actual de los expulsados del PSOE.. Y si quieren, nos lo dirán, y si no, los que…

  27. willy 15.11.2013 - 14:27

    Exactamente, la cuestión parece estar en CUÁNDO ES EFECTIVA LA EXPULSIÓN. Supongo que lo mismo que está legislado cuál debe ser el número de concejales no adscritos que presentan la moción, estará legislado cuál es la situación REAL y actual de los expulsados del PSOE.. Y si quieren, nos lo dirán, y si no, los que…

  28. ANTONIO MANUEL MARTIN RODRIGUEZ 15.11.2013 - 14:59

    Con recurrir la Expuslsión tienen... Al no ser una resolucion firme no es transfugismo..... Lo que hay....

  29. Sara 15.11.2013 - 14:59

    Con recurrir la Expuslsión tienen... Al no ser una resolucion firme no es transfugismo..... Lo que hay....

  30. GALVA 15.11.2013 - 14:59

    Con recurrir la Expuslsión tienen... Al no ser una resolucion firme no es transfugismo..... Lo que hay....

  31. José María 15.11.2013 - 15:02

    esta mas que claro y lo demuestran que harán lo que sea para no soltar el sillón caiga quien caiga y al precio que sea. se nota el movimiento de fichas de perestelo y cordobes....

  32. franzw 15.11.2013 - 15:02

    esta mas que claro y lo demuestran que harán lo que sea para no soltar el sillón caiga quien caiga y al precio que sea. se nota el movimiento de fichas de perestelo y cordobes....

  33. Juan Carlos 15.11.2013 - 18:04

    Luego dicen...que los españoles son colonialistas, estos chicharreros no lo pueden resistir, quieren mangonear a todo el mundo, acuéstese ya Sr Octavio

  34. miisla 15.11.2013 - 18:04

    Luego dicen...que los españoles son colonialistas, estos chicharreros no lo pueden resistir, quieren mangonear a todo el mundo, acuéstese ya Sr Octavio

  35. Francisco Cabrera 15.11.2013 - 18:21

    José Antonio Duque Díaz, secretario general del Cabildo de Tenerife y de la Fecai, tiene otra interpretación muy distinta sobre las mociones de censura. Lo pueden consultar en el siguiente enlace: http://repositorio.gobiernolocal.es/xmlui/bitstream/handle/10873/1194/qdl27_18_duque.pdf?sequence=1

  36. Francisco Cabrera 15.11.2013 - 18:22

    Además, recordar que la Ley Orgánica 6/2002, de Partidos Políticos, establece en su artículo 8.3: "La expulsión y el resto de medidas sancionadoras que impliquen privación de derechos a los afiliados sólo podrán imponerse mediante procedimientos contradictorios, en los que se garantice a…

  37. OCTAVIO MANUEL FERNANDEZ HERNANDEZ 15.11.2013 - 21:58

    GRACIAS A TODOS POR EL INTERÉS MOSTRADO POR EL ARTÍCULO DE UN PALMERO DE NACIMIENTO. LA SENTENCIA SOBRE SIERO LA PODÉIS ENCONTRAR EN INTERNET SI PONÉIS EN GOOGLE "SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ASTURIAS MOCION DE CENSURA" en la primera entrada de la página de aelpa, DONDE QUEDA CLARO QUE LA MERO…

  38. Gianca 15.11.2013 - 21:58

    GRACIAS A TODOS POR EL INTERÉS MOSTRADO POR EL ARTÍCULO DE UN PALMERO DE NACIMIENTO. LA SENTENCIA SOBRE SIERO LA PODÉIS ENCONTRAR EN INTERNET SI PONÉIS EN GOOGLE "SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ASTURIAS MOCION DE CENSURA" en la primera entrada de la página de aelpa, DONDE QUEDA CLARO QUE LA MERO…

  39. Héctor Cabrera 16.11.2013 - 00:46

    Respeto su opinión Don Octavio, pero el profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de La Laguna no mantiene la misma opinión que usted, me hago eco de sus palabras: “La expulsión de un militante de un partido es firme cuando se han agotado todos los recursos, no cuando se ha agotado el recurso frente a…

  40. edcharly 16.11.2013 - 00:46

    Respeto su opinión Don Octavio, pero el profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de La Laguna no mantiene la misma opinión que usted, me hago eco de sus palabras: “La expulsión de un militante de un partido es firme cuando se han agotado todos los recursos, no cuando se ha agotado el recurso frente a…

  41. James Brown 16.11.2013 - 01:01

    Han pasado de socialistas a neoliberales. Cadaveres politicos.

  42. JoseLuisZurita 16.11.2013 - 01:01

    Han pasado de socialistas a neoliberales. Cadaveres politicos.

  43. luz marina cedres diaz 16.11.2013 - 18:13

    Con el debido respeto: Lean el informe jurídico del Secretario del Cabildo de Tenerife, Don José Antonio Duque y comparénlo con el de D. Octavio. Por cierto, La Constitución está por encima de los Estatutos del Partido Socialista, que parecen hechos por el General Franco. Hay un regimen sancionador que no pueden…

  44. GladysRiego 16.11.2013 - 18:13

    Con el debido respeto: Lean el informe jurídico del Secretario del Cabildo de Tenerife, Don José Antonio Duque y comparénlo con el de D. Octavio. Por cierto, La Constitución está por encima de los Estatutos del Partido Socialista, que parecen hechos por el General Franco. Hay un regimen sancionador que no pueden…

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